Ответы на обращения граждан, затрагивающие интересы неопределенного круга лиц

Информация для граждан, обратившихся в Государственный Совет Республики Коми по вопросу о введении системы QR-кодов

На сегодняшний день одним из самых актуальных вопросов в мировом сообществе является проблема распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Уже в течение двух лет в Российской Федерации проводятся противоэпидемические мероприятия, направленные на профилактику и предотвращение распространения новой коронавирусной инфекции. Однако принимаемые меры в сложившейся неблагополучной эпидемиологической ситуации представляются недостаточными и требуют дополнительного регулирования.

В Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации обсуждается  проект федерального закона № 17357-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее – законопроект), которым предлагается урегулировать на федеральном уровне вопросы закрепления комплекса мер по проведению дополнительных санитарно-эпидемиологических мероприятий в целях охраны здоровья граждан и предупреждения распространения новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации, в частности установить полномочия высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации по определению ограничительных мер, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения в период распространения новой коронавирусной инфекции.

В целях повышения эффективности противодействия развивающейся пандемии новой коронавирусной инфекции данным законопроектом предлагается установить особый порядок посещения гражданами мест проведения массовых и других мероприятий, организаций культуры, общественного питания, розничной торговли и иных объектов. При этом на аптечные учреждения и организации, обеспечивающие население продуктами питания, товарами первой необходимости, порядок, предлагаемый законопроектом, не распространяется.

Суть предлагаемого порядка заключается в том, что граждане для посещения вышеназванных мест должны иметь документы, подтверждающие пройденную вакцинацию против COVID-19, или документы, подтверждающие ранее перенесенное заболевание новой коронавирусной инфекцией, либо документы о наличии медицинских противопоказаний к проведению прививки против COVID-19. Законопроект предусматривает, что все эти документы будут иметь QR-код, что позволит гражданам, предъявляя данные документы, значительно сократить время их проверки при посещении вышеназванных мест и объектов, так как QR-код подтверждает подлинность документа. Кроме того, граждане смогут предъявлять QR-код не только в виде бумажного документа, но также используя смартфоны.

С точки зрения эпидемиологов, введение системы QR-кодов будет способствовать сокращению циркуляции вируса, уменьшению числа новых заражений, тем самым позволит стабилизировать ситуацию с распространением коронавирусной инфекции и снизить смертность. По мнению врачей, чем больше будет вакцинированных, тем выше будет уровень коллективного иммунитета. Коллективный иммунитет защищает не только привитых граждан, но и остальные группы населения, например, тех, кто имеет противопоказания или медотвод от вакцинации. 

С экономической точки зрения, формирование коллективного иммунитета значительно снизит расходы, которые в настоящий момент направляются из федерального и региональных бюджетов на борьбу с пандемией. Следует отметить, что на реализацию программ антикризисной поддержки экономики и населения, а также на борьбу с пандемией расходы государства увеличились уже на несколько десятков триллионов рублей. Предложение о продлении карантина или объявлении очередного "локдауна" отрицательно скажется на экономике. На это неоднократно обращали внимание участники (депутаты Государственного Совета Республики Коми, врачи, представители предпринимательского и экспертного сообществ, деятели культуры, общественники) рабочего совещания по обсуждению проекта федерального закона № 17357-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", состоявшегося 22 ноября 2021 года в  Государственном  Совете.  Большинство  из  участников  данного  мероприятия  поддержали  введение  системы  QR-кодов, в том числе на территории Республики Коми. При этом участники совещания и большинство депутатов Государственного Совета сошлись во мнении, что предложенный федеральный законопроект – это своевременная и вынужденная мера, которая позволит избежать новых "локдаунов" и наконец вернуться к нормальной жизни. Безусловно, законопроект еще будет дорабатываться с учетом мнения субъектов Российской Федерации.

Государственный   Совет  поддержал  принятие  законопроекта  (Постановление  Государственного  Совета  Республики  Коми  от  24 ноября № VII-4/98) с учетом предложений и замечаний, указанных в отзыве на законопроект, в частности:

– выдачи QR-кода и тем, у кого есть справка о диагностическом титре (соответствующем уровне) антител к новой коронавирусной инфекции;

– возможности посещения гражданами мест проведения массовых и других мероприятий при наличии отрицательного ПЦР-теста;

– уточнения перечня объектов, которые могут посещать граждане (в законопроекте представляется неясным, почему перечень объектов, которые могут посещать граждане, определяется решением высшего должностного лица субъекта, и в каждом отдельно взятом субъекте Российской Федерации такие перечни будут разные);

– организации доставки документации на бумажном носителе гражданам, проживающим в труднодоступных местностях, и определения организаций для осуществления такой доставки.

Ознакомиться с полным текстом Постановления Государственного Совета Республики Коми от 24 ноября № VII-4/98 можно на официальном сайте Государственного Совета в разделе "Законотворчество/Постановления Государственного Совета/Прочие". 

Проект федерального закона, предусматривающего введение в России системы QR-кодов на некоторых видах транспорта (проект федерального закона № 17358-8 "О внесении изменений в статью 107 Воздушного кодекса Российской Федерации и Федеральный закон "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации"), на рассмотрение в Государственный Совет не поступал. 


Информация о рассмотрении Государственным Советом Республики Коми вопроса об инициировании поправок к Федеральному закон от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" с целью ограничения сроков эксплуатации промысловых нефтепроводов

В Государственный Совет Республики Коми и руководителям фракций политических партий в Государственном Совете Республики Коми (Артееву С.В. – фракция Коми регионального отделения Всероссийской политической партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ", Бетехтину В.В. – фракция Регионального отделения в Республике Коми Политической партии ЗЕЛЕНАЯ АЛЬТЕРНАТИВА, Зиновьевой Н.Г. – фракция Коми регионального отделения Политической партии  ЛДПР – Либерально-демократической партии России, Михайлову О.А. – фракция Коми республиканского отделения политической партии "Коммунистическая партия Российской Федерации", Саладиной Т.А. – фракция Регионального отделения Политической партии "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ПАТРИОТЫ – ЗА ПРАВДУ") поступили многочисленные обращения граждан по вопросу поддержки законодательной инициативы по внесению изменений в Федеральный закон от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" в части ограничения сроков эксплуатации промысловых нефтепроводов.

По существу указанных обращений Государственный Совет Республики Коми сообщает следующее.

Постановлением Государственного Совета Республики Коми  от 24 июня 2021 года № VII-2/115 принято Обращение Государственного Совета Республики Коми к Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Совету Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и Правительству Российской Федерации по вопросу совершенствования федерального законодательства в целях обеспечения экологической безопасности при осуществлении деятельности по добыче и транспортировке нефти и нефтепродуктов, а также создания экономического механизма для реализации природоохранных мероприятий и возмещения вреда окружающей среде.

Целью обращения является скорейшее рассмотрение вопросов, связанных с внесением изменений в федеральные законы, в том числе:

1) в Федеральный закон от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" в части ограничения продления сроков эксплуатации опасных производственных объектов, связанных с добычей, транспортировкой и хранением нефти и нефтепродуктов, по истечении установленного срока службы (с возможностью однократного продления срока службы таких объектов на срок не более десяти лет при наличии программы модернизации или замены опасных производственных объектов и (или) применяемых на опасном производственном объекте технических устройств);

2) в Федеральный закон от 10 января 2002 года № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" в части введения повышающего коэффициента при расчете суммы возмещения вреда, причиненного окружающей среде, жизни, здоровью и имуществу граждан, имуществу юридических лиц в результате разливов нефти и нефтепродуктов на нефтепроводе (участке нефтепровода) с продленным сроком службы на территории Арктической зоны Российской Федерации;

3) в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части увеличения размера административного штрафа, налагаемого на юридических лиц в случае разлива нефти на нефтепроводах с продленным сроком службы.

         Также Государственный Совет Республики Коми предлагает рассмотреть вопрос о внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации, предусматривающих:

1) зачисление платежей по искам о возмещении вреда, причиненного водным объектам, а также платежей, уплачиваемых при добровольном возмещении вреда, причиненного водным объектам, в бюджеты муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов, городских округов с внутригородским делением, субъектов Российской Федерации – городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя по месту причинения вреда окружающей среде по нормативу 100 процентов;

2) создание в целях реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 21 апреля 2021 года бюджетных экологических фондов в составе федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, формирующихся за счет всех видов экологических штрафов и  платежей, включая платежи за возмещение вреда, причиненного окружающей среде, с целевым направлением средств указанных фондов на компенсацию  причиненного вреда, реализацию природоохранных мероприятий и оздоровление окружающей среды.

Ознакомиться с полным тексом вышеуказанного постановления можно на официальном сайте Государственного Совета Республики Коми, в разделе "Законотворчество/Постановления Государственного Совета/Обращения".

 


Навигация

Система Orphus

Интернет - приёмная

Ваши обращения и вопросы, касающиеся деятельности Государственного Совета Республики Коми и Аппарата Государственного Совета Республики Коми, можно направить в Интернет-приемную

Полезные ссылки