Информация о законодательной инициативе

О законодательной инициативе Государственного Совета Республики Коми по внесению проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 10 Закона Российской Федерации "О недрах"

В соответствии со статьей 104 Конституции Российской Федерации, руководствуясь статьями 103, 104 Регламента Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Государственный Совет Республики Коми постановляет:

1. Внести в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона "О внесении изменения в статью 10 Закона Российской Федерации "О недрах" (далее ‒ проект федерального закона) (прилагается).

2. Направить настоящее Постановление и проект федерального закона членам Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации ‒ представителям от Республики Коми В.П. Маркову,
В.А. Торлопову, депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации А.А. Андрееву, О.Н. Епифановой,
Т.Г. Кузьминых, В.А. Поневежскому.

3. Просить депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации А.А. Андреева, О.Н. Епифанову,
Т.Г. Кузьминых, В.А. Поневежского поддержать на заседании Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации данную законодательную инициативу Государственного Совета Республики Коми.

4. Назначить официальным представителем Государственного Совета Республики Коми при рассмотрении указанного проекта федерального закона в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации председателя Комитета Государственного Совета Республики Коми по природным ресурсам, природопользованию и экологии Смалий Василия Михайловича.

5. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

 

 

          Председатель

Государственного Совета

       Республики Коми                                                           Н.Б. Дорофеева

 

 

г. Сыктывкар

21 апреля 2016 года

VI-2/80

 

Вносится

Государственным Советом

Республики Коми

 

Проект

  

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

  О внесении изменения в статью 10 Закона Российской Федерации "О недрах"

  

Статья 1

Внести в статью 10 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-I "О недрах" (в редакции Федерального закона от 3 марта 1995 года № 27-ФЗ) (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, № 16, ст. 834; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995,
№ 10, ст. 823; 2000, № 2, ст. 141; 2004, № 35, ст. 3607; 2007, № 49, ст. 6056; 2013, № 30, ст. 4060; 2014, № 30, ст. 4262) следующее изменение:

абзац второй части первой после слов "Республики Саха (Якутия)," дополнить словами "Республики Коми, Республики Бурятия, Забайкальского края, Приморского края, Амурской области, Еврейской автономной области, Алтайского края, Республики Тыва, Республики Хакасия,".

 

Статья 2

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

 

Президент Российской Федерации                                                                    В. Путин

 

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту федерального закона "О внесении изменения

в статью 10 Закона Российской Федерации "О недрах"

 

Проект федерального закона "О внесении изменения в статью 10 Закона Российской Федерации "О недрах" (далее – проект) предусматривает включение Республики Коми в число субъектов Российской Федерации, в границах которых в соответствии со статьей 10 Закона Российской Федерации "О недрах" участки недр предоставляются в пользование на срок до 7 лет при проведении работ по геологическому изучению участков недр.

Республика Коми расположена на крайнем северо-востоке Европейской части Российской Федерации в пределах Печорской и Мезенско-Вычегодской низменностей, Среднего и Южного Тимана, западных склонов Уральских гор (Северный, Приполярный и Полярный Урал). Расположение в субарктическом (на крайнем севере и северо-востоке) и умеренном (на большей части территории) климатических поясах обуславливает климат Республики Коми с продолжительной, довольно суровой зимой и коротким, сравнительно прохладным летом.

Климат территории характеризуется как континентальный. Среднегодовая температура воздуха составляет –1,1°С. Средняя месячная температура самого холодного месяца (января) –17,8°С, –19,7°С. Абсолютный минимум –55°С, –58°С. Средняя месячная температура самого теплого месяца (июля) +15,2°С, +16,0°С. Абсолютный максимум – +35°С (СНиП 23-01-99 "Строительная климатология"). Климатические условия рассматриваемой территории характеризуются как "суровые".

Крайний северо-восток Республики Коми занимает тундра, южнее расположена узкая полоса лесотундры, сменяющаяся к югу лесными пространствами. На зону тундровой растительности приходится около 2% площади республики, лесотундровой – около 8,1%, таежной – около 89%, луговой – менее 1%. Значительная часть территории Республики Коми заболочена, степень заболачивания увеличивается в северо-восточном направлении. В южной части региона болота занимают 46 – 47% площади, заболоченность зоны лесотундры составляет 52%, тундры – 71%.

По своим климатическим характеристикам и экологическим параметрам Республика Коми относится к территориям повышенного дискомфорта для проживания людей.

Согласно постановлению Совета Министров СССР от 3 января
1983 года № 12 "О внесении изменений и дополнений в Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. № 1029" к районам Крайнего Севера отнесены
города Воркута и Инта с территориями, находящимися в административном подчинении их городских Советов народных депутатов, Печора, районы Усинский, Ижемский, Усть-Цилемский, Печорский. К местностям, приравненным к районам Крайнего Севера отнесены районы – Вуктыльский, Сосногорский, Троицко-Печорский, Удорский, Княжпогостский, Койгородский, Корткеросский, Прилузский, Сыктывдинский, Сысольский, Усть-Вымский, Усть-Куломский; города – Ухта с территорией, находящейся в административном подчинении Ухтинского городского Совета народных депутатов, и Сыктывкар.

Сложные климатические и ландшафтно-географические условия значительно ограничивают временные рамки и условия проведения работ по геологическому изучению участков недр на данных территориях.

При подготовке законопроекта была учтена позиция Комиссии Совета законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании Российской Федерации по аграрно-продовольственной политике, природопользованию и экологии о необходимости доработки проекта с учетом высказанных замечаний, изложенная в заключении на проект законодательной инициативы № 6-349.

Конкретные замечания к проекту федерального закона были изложены в отзыве Комитета Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию на проект законодательной инициативы № 6-349, согласно которому предложено включить в перечень регионов, в границах которых осуществляется предоставление в пользование участков недр на срок до 7 лет при проведении работ по геологическому изучению участков недр, наряду с Республикой Коми, также и другие территории с неблагоприятными природно-климатическими условиями, в том числе: Республику Бурятия, Забайкальский край, Приморский край, Амурскую область, Еврейскую автономную область, Республику Алтай, Алтайский край, Республику Тыва, Республику Хакасия.

Вместе с тем в ходе согласования проекта федерального закона с законодательными (представительными) органами государственной власти обозначенных выше субъектов Российской Федерации Государственное Собрание ‒ Эл Курултай Республики Алтай не поддержало включение Республики Алтай в перечень указанных субъектов Российской Федерации.

На основании изложенного законопроектом предусмотрено включение Республики Коми, Республики Бурятия, Забайкальского края, Приморского края, Амурской области, Еврейской автономной области, Алтайского края, Республики Тыва, Республики Хакасия в число субъектов Российской Федерации, в границах которых в соответствии со статьей 10 Закона Российской Федерации "О недрах" участки недр предоставляются в пользование на срок до 7 лет при проведении работ по геологическому изучению участков недр.

 Приложение

к проекту федерального закона

"О внесении изменения

в статью 10 Закона

Российской Федерации

"О недрах"

  

ПЕРЕЧЕНЬ

законов Российской Федерации и законов РСФСР, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов РСФСР и Российской Федерации, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменения в статью 10 Закона Российской Федерации "О недрах"

 

Принятие Федерального закона "О внесении изменения в статью 10 Закона Российской Федерации "О недрах" не повлечет необходимости признания утратившими силу, приостановления, изменения, дополнения или принятия актов федерального законодательства.

Председатель Государственного Совета  Республики Коми                             Н.Б. Дорофеева

 

 

Приложение

к проекту федерального закона

"О внесении изменения

в статью 10 Закона

Российской Федерации

"О недрах"

 

 ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ

проекта федерального закона "О внесении изменения

в статью 10 Закона Российской Федерации "О недрах"

 

Принятие Федерального закона "О внесении изменения в статью 10 Закона Российской Федерации "О недрах" не потребует дополнительных финансовых средств из федерального бюджета.

 

Председатель Государственного Совета Республики Коми                               Н.Б. Дорофеева

Навигация

Система Orphus

Интернет - приёмная

Ваши обращения и вопросы, касающиеся деятельности Государственного Совета Республики Коми и Аппарата Государственного Совета Республики Коми, можно направить в Интернет-приемную

Полезные ссылки